ЄС перебудовує фінансування оборони в новому бюджеті на 2028–2034 роки

У проєкті Багаторічної фінансової рамки ЄС (Multiannual Financial Framework, MFF) на 2028–2034 роки передбачено суттєве збільшення видатків на оборону. Єврокомісія також пропонує об’єднати частину чинних програм у більші та гнучкіші фінансові інструменти.

Аналітичний центр Bruegel (Бельгія) проаналізував запропоновану модель і порівняв її з бюджетом ЄС на 2021–2027 роки.

Основні оборонні видатки планують зосередити у трьох напрямах.

Європейський фонд конкурентоспроможності (ECF) – 115,7 млрд євро у цінах 2025 року на напрям «Стійкість і безпека, оборонна промисловість та космос». Це 56% загального бюджету фонду. Кошти мають підтримувати інновації – від досліджень і розробок до серійного виробництва та виходу продукції на ринок.

Військова мобільність у межах Механізму «Сполучення Європи» (Connecting Europe Facility, CEF) – 15,8 млрд євро, або близько 22% його загального бюджету в 72,3 млрд євро. Фінансування передбачене для модернізації транспортної інфраструктури подвійного призначення – доріг, мостів, тунелів і шляхопроводів для переміщення важкої військової техніки.

Horizon Europe – із загального бюджету програми у 154,9 млрд євро близько 4% планують спрямувати на спільні дослідження у сферах стійкості, безпеки, оборонної промисловості та космосу.

Bruegel окремо відзначає зміну підходу до розподілу коштів. Якщо в чинному MFF оборонні програми мають окремі цілі та визначені обсяги фінансування, то нова модель дозволить Єврокомісії перерозподіляти кошти ECF між пріоритетами вже під час виконання бюджету. Це має дати ЄС більше можливостей реагувати на зміни у сфері безпеки та промисловості.

Проєкт MFF передбачає й інші механізми підтримки – через національні та регіональні партнерські плани, спільні закупівлі, розвиток оборонного виробництва, кібербезпеку та технології подвійного призначення. Водночас частина військової допомоги фінансується через Європейський фонд миру, який не входить до бюджету ЄС.

Запропонована модель свідчить про перехід ЄС від фінансування окремих оборонних програм до розвитку спільної промислової та технологічної бази європейської оборони.