Швеція адаптує розвідку до нової архітектури безпеки Європи

13 серпня Риксдаг Швеції розгляне урядовий законопроєкт про створення нової Служби зовнішньої розвідки (Sveriges utrikes underrättelsetjänst, UND). Голосування має завершити реформу шведської розвідувальної системи, підготовка до якої триває вже певний час.

Уряд заздалегідь почав організаційні зміни: передав майбутній службі частину фінансування та ресурсів збройних сил, а також підготував пакет із 23 законодавчих змін. Вони визначають правила обробки персональних даних, ведення зовнішньої розвідки, радіоелектронного перехоплення, використання спеціальних прикриттів, обміну інформацією зі шведськими та іноземними спецслужбами і роботи з секретною інформацією.

Згідно із законопроєктом UND стане окремим цивільним державним органом, який не входитиме до складу збройних сил. Уряд визначатиме головні напрями її роботи, а результати діяльності отримуватимуть органи, відповідальні за зовнішню політику, безпеку та економіку.

Нова служба відповідатиме за агентурний і технічний збір інформації, її аналіз, оцінювання намірів і можливостей іноземних держав та інших зовнішніх суб'єктів, підготовку стратегічних прогнозів для уряду, співпрацю з іноземними розвідками й міжнародними організаціями, а також братиме участь у визначенні завдань для шведської служби радіоелектронної розвідки FRA.

Водночас військова розвідка Швеції (MUST) збереже свої функції та продовжить комплектувати власні підрозділи.

На думку західних експертів, ця реформа відбувається на тлі прагнення європейських держав посилити власні розвідувальні можливості та менше залежати від зовнішніх джерел інформації. Коаліційна угода уряду Нідерландів на 2026–2030 роки передбачає створення європейського аналога альянсу Five Eyes за участю групи провідних країн. У Німеччині також обговорюють поглиблення співпраці між окремими державами у сфері обміну розвідувальними даними.

Створення UND свідчить про зміну підходів Швеції до оцінювання зовнішніх загроз. Якщо раніше основний акцент робився на аналізі військових можливостей інших держав, то тепер більшу увагу приділятимуть політичним намірам, процесу ухвалення рішень іноземним керівництвом і його готовності йти на ризик. Водночас реформа має спростити взаємодію Швеції з цивільними розвідувальними службами інших європейських країн.